Doğal Afet Sigortaları Kurumu’nun (DASK) çalışma esaslarında önemli değişikliklere gidildi. Yeni düzenlemeyle Kurum fonlarının yatırıma yönlendirilmesine ilişkin kurallar yeniden belirlenirken, satın alma ve harcama süreçlerinde de yeni limitler getirildi.
Doğal Afet Sigortaları Kurumu Çalışma Esasları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile DASK’ın fon yönetimi, yatırım politikası, satın alma süreçleri ve bazı idari işlemlerine ilişkin hükümler değiştirildi.
DASK fonlarında çeşitlendirme ve güvenlik önceliği
Yönetmeliğin 25’inci maddesinde yapılan değişiklikle, Kurum fonunun yatırıma yönlendirilmesinde yatırım araçları bakımından çeşitlendirme yapılması öngörüldü.
Yeni düzenlemeye göre yatırımlarda öncelik; varlıkların likit olması, anapara kaybı riskinin en düşük seviyede tutulması ve yüksek getiri sağlanması ilkelerine verilecek. Yatırım esas ve usulleri ise Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek.
Kurum fonunun, yıllık saklama payının iki katı ile muallak hasar, kredi ve reasürans ödemeleri gibi önemli yükümlülüklerin toplamını aşması halinde, aşan bölüm kadar bir yıldan uzun vadeli portföy oluşturulabilecek. Bu durumda portföyün vadesine bağlı olarak likidite, anapara güvenliği ve getiri önceliklerinde değişiklik yapılabilecek.
Fonlar kamu sermayeli portföy yönetim şirketlerince de yönetilebilecek
Düzenlemeyle DASK fonlarının Teknik İşletici tarafından yönetilmesinin yanı sıra, Sermaye Piyasası Kurulu tarafından yetkilendirilmiş kamu sermayeli veya kamu sermayeli bankaların iştiraki olan portföy yönetim şirketleri tarafından da yönetilebilmesinin önü açıldı.
Portföy yöneticileri ve Teknik İşletici, yatırım kararlarını objektif bilgi ve belgelere dayandırmak ve Yönetim Kurulu tarafından belirlenen yatırım kısıtlamaları ile ilke ve stratejilere uymak zorunda olacak.
Ayrıca Teknik İşletici tarafından her ay Yönetim Kuruluna fonların yatırım dağılımı ve getiri performansına ilişkin rapor sunulacak.
Fonun en az üçte biri Hazine ihraçlarında tutulacak
Yeni düzenlemenin dikkat çeken hükümlerinden biri de DASK fonunun yatırım dağılımına ilişkin getirilen sınırlamalar oldu.
Buna göre Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı Varlık Kiralama Şirketleri tarafından ihraç edilen borçlanma senetleri ve kira sertifikalarına yapılacak yatırımlar, Kurum fonunun en az üçte biri olacak.
Bunun yanında Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı Varlık Kiralama Şirketlerince ihraç edilen finansal varlıklar dışında, tek bir ihraççının sermaye piyasası araçlarına yapılabilecek yatırım Kurum fonlarının yüzde 10’unu aşamayacak.
Fon yönetiminde belirlenen kurallara uyulup uyulmadığı ise Teknik İşletici bünyesindeki iç kontrol birimi tarafından aylık olarak denetlenecek. Tespit edilen aykırılıklar ve alınan önlemler Yönetim Kuruluna derhal bildirilecek.
Satın alma limitleri yeniden düzenlendi
Yönetmeliğin satın alma süreçlerini düzenleyen 26’ncı maddesinde de değişiklik yapıldı.
Buna göre alınacak malın bedeli ile hizmetin yıllık bedelinin Katma Değer Vergisi hariç 1 milyon 200 bin liranın altında olması halinde belirli satın alma usullerinin uygulanabilmesine ilişkin limit yeniden düzenlendi. Söz konusu tutar her yıl ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılacak.
Deprem nedeniyle olağanüstü hâl ilan edilen dönemlerde ise bu limit 5 katı olarak uygulanacak.
Tekliflerin teslim yönteminde de değişikliğe gidildi. Teklif sahipleri veya yetkili temsilcileri tarafından imzalanan fiyat teklifleri, Sigorta Bilgi ve Gözetim Merkezi tarafından sağlanan platform üzerinden elektronik ortamda veya ayrı ayrı kapalı zarflar içerisinde, tekliflerin değerlendirileceği komisyon toplantısında teslim edilebilecek.
Harcamalar SEDDK’ya bildirilecek
Satın alma yöntemine bakılmaksızın, belirlenen limitin beş katını aşan harcamalarda komisyon tarafından yapılan değerlendirme sonucunda hazırlanan raporlar da bilgi paylaşımına dahil edilecek.
Teknik İşletici, söz konusu bilgileri Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim aylarında Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumuna (SEDDK) bildirecek.
Mevcut yatırımlar için 6 aylık geçiş süresi
Düzenlemeyle mevcut yatırımlar için de geçiş hükmü getirildi.
Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce yatırıma yönlendirilmiş olan DASK fonlarının, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümleri saklı kalmak kaydıyla 6 ay içinde yeni yatırım kurallarına uygun hale getirilmesi esas olacak.
Kamu sermayeli bankalar tarafından ihraç edilen borçlanma araçları ise itfa tarihine kadar tutulmaya devam edilebilecek.
Öte yandan, satın alma esas ve usulleri yeni düzenlemenin yürürlüğe girmesinden önce Yönetim Kurulu tarafından belirlenmiş işlemlerde, belirleme tarihinde yürürlükte olan hükümler uygulanmaya devam edecek.
